1. 【消患未形】    - 患：祸患；形：形成。消除祸患于未形成之前。

1. 【人民】    - 在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

2. 【保护】    - 尽力照顾，使不受损害：～眼睛｜～妇女儿童的权益。

3. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

4. 【安全】    - 没有危险；平安：～操作｜～地带｜注意交通～。

5. 【应该】    - 表示情理上必然或必须如此。

6. 【政府】    - 即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。

7. 【早期】    - 一个时代﹑一个过程或一个人一生的最早阶段。

8. 【消患未形】    - 患：祸患；形：形成。消除祸患于未形成之前。