1. 【下衡】    - 即稽首。古代的一种跪拜仪式，以手至地而头加手上。

2. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

3. 【确保】    - 切实保持或保证。

4. 【资金】    - 中国国民经济中对财产物资货币表现的通称。有财政资金、信贷资金、基本建设资金、企业生产经营资金等形式。在社会主义市场经济条件下，有时同资本”一词通用。参见资本 2.”。

5. 【预算】    - 政府、机关、企事业等单位经一定程序编制和核定的对于未来一定时期(年、季、月)内的收入和支出所作的预计。如国家预算、行政事业单位预算、企业财务收支预算、制造费用预算等。通过预算，可以对收入和支出加以控制，有效地进行管理。