1. 【人们】    - 泛称许多人。

2. 【出台】    - 演员上场表演。喻指新的方针、政策、规定等正式公布实行酝酿已久的改革方案终于出台了。

3. 【改变】    - 事物发生显著的差别山区面貌大有～ㄧ随着政治、经济关系的～，人和人的关系也～了； 改换；更动～样式ㄧ～口气 ㄧ～计划ㄧ～战略。

4. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

5. 【难以】    - 不能﹔不易。